金融书架赠书中国农业保险保障水平研究

中国农业保险保障水平研究报告

中国农业保险保障水平研究课题组著　　

68.00

.08　　

本书在中国保险监督管理委员会、中国保险学会组织的研究课题基础上形成。本书阐述了有关农业保险保障水平的若干理论问题，研究提出了度量农业保险保障水平的指标和方法，多维度分析和揭示了我国农业保险保障水平，并从国际比较的角度审视了我国农业保险的发展水平、国际地位和存在的差距，提出了优化我国农业保险制度及提升保障水平的政策建议。

目录

第1章　引言和背景 　　/01

第2章　农业保险保障水平理论研究 　　/09

2.1　农业保险保障水平的内涵与外延 　　/11

2.2　农业保险保障水平的度量 　　/15

2.3　农业保险保障水平的评价 　　/19

2.4　小结 　　/21

第3章　中国农业保险保障水平实证分析 　　/23

3.1　分析框架和数据来源 　　/25

3.2　农业保险保障水平 　　/26

3.3　种植业保险保障水平 　　/36

3.4　养殖业保险保障水平 　　/43

3.5　重点农产品保险保障水平 　　/48

3.6　小结 　　/89

第4章　农业保险保障水平国际比较 　　/93

4.1　典型国家（地区）农业保险保障水平 　　/95

4.2　中国和国外典型国家农业保险保障水平的比较 　　/

4.3　对标美国的农业保险保障水平深入分析 　　/

4.4　小结 　　/

第5章　中国农业保险保障水平的评价和展望 　　/

5.1　农业保险保障水平演变一般规律 　　/

5.2　中国农业保险保障水平的评价 　　/

5.3　中国农业保险保障水平的展望 　　/

第6章　提升中国农业保险保障水平的思路和建议 　　/

6.1　中国农业保险保障水平“差异”的根源 　　/

6.2　提升中国农业保险保障水平的总体思路 　　/

6.3　提高中国农业保险保障水平的具体建议 　　/

主要参考文献 　　/

图表目录

图1-1　本研究的技术路线图 　　/05

图2-1　农业保险保障水平计量指标示意图 　　/18

图3-1　全国历年农业保险保障水平（—年） 　　/27

图3-2　农业保险保障水平产业结构演变分析（—年） 　　/28

图3-3　分产业农业保险保额演变分析（—年） 　　/28

图3-4　分区域农业保险平均保障水平（—年） 　　/30

图3-5　分区域历年农业保险保障水平（—年） 　　/30

图3-6　分区域历年农业保险保障水平增速（—年） 　　/30

图3-7　不同农业发展水平农业保险保障水平 　　/32

图3-8　不同农业发展水平历年农业保险保障水平（—年） 　　/33

图3-9　不同农业发展水平历年农业保险保障水平增速

（—年） 　　/33

图3-10　年各省（区、市）农业保险保障水平排序 　　/35

图3-11　年各省（区、市）农业保险保障水平同比增速排名 　　/35

图3-12　种植业保险保障水平（—年） 　　/36

图3-13　种植业保险保障水平增速（—年） 　　/36

图3-14　分区域种植业保险保障水平（—年） 　　/38

图3-15　分区域种植业保险保障广度（—年） 　　/38

图3-16　分区域种植业保险保障深度（—年） 　　/39

图3-17　不同产值组别种植业保险历年保障水平（—年） 　　/40

图3-18　不同产值组别种植业保险历年保障广度（—年） 　　/40

图3-19　不同产值组别种植业保险历年保障深度（—年） 　　/41

图3-20　年分省（区、市）种植业保险保障水平 　　/42

图3-21　年分省（区、市）种植业保险保障水平增速 　　/43

图3-22　养殖业历年保险保障水平（—年） 　　/44

图3-23　分区域养殖业保险保障水平（—年） 　　/45

图3-24　分区域养殖业保险保障水平增速 　　/45

图3-25　分产值养殖业保险保障水平（—年） 　　/46

图3-26　分产值养殖业保险保障水平（—年） 　　/46

图3-27　年分省（区、市）养殖业保险保障水平 　　/47

图3-28　年分省（区、市）养殖业保险保障水平增速 　　/48

图3-29　三大粮食作物历年农业保险保障水平（—年） 　　/51

图3-30　三大粮食作物历年农业保险保障水平复合增长率（—年） 　　/51

图3-31　小麦优势产区分布示意图 　　/52

图3-32　年小麦优势产区保险保障水平 　　/53

图3-33　年小麦优势产区保险保障水平同比增速 　　/53

图3-34　年各省（区、市）小麦保险保障水平 　　/54

图3-35　年各省（区、市）小麦保险保障水平同比增速 　　/55

图3-36　玉米优势产区布局示意图 　　/56

图3-37　年优势产区玉米保险保障水平对比 　　/56

图3-38　年优势产区玉米保险保障水平增长率对比 　　/57

图3-39　年分省（区、市）玉米保险保障水平 　　/58

图3-40　年分省（区、市）玉米保险保障水平同比增长率 　　/58

图3-41　水稻优势区域布局示意图 　　/59

图3-42　年水稻优势产区保险保障水平 　　/60

图3-43　年水稻优势产区保险保障水平同比增速 　　/60

图3-44　年分省（区、市）水稻保险保障水平 　　/61

图3-45　年分省（区、市）水稻保险保障水平增长率 　　/62

图3-46　大豆保险历年保障水平（—年） 　　/63

图3-47　大豆保险保障水平复合增长率（—年） 　　/63

图3-48　大豆优势区域布局示意图 　　/64

图3-49　年大豆主产省（区）保险保障水平 　　/64

图3-50　棉花历年保险保障水平（—年） 　　/65

图3-51　棉花保险保障水平复合增长率（—年） 　　/66

图3-52　棉花优势产区布局示意图 　　/67

图3-53　棉花优势产区保险保障水平 　　/67

图3-54　棉花优势产区保险保障水平同比增速 　　/68

图3-55　年分省（区、市）棉花保险保障水平 　　/68

图3-56　年分省（区、市）棉花保险保障水平增速 　　/69

图3-57　两种油料作物历年保险保障水平（—年） 　　/70

图3-58　两种油料作物历年保险保障水平复合增长率（—年） 　　/70

图3-59　油菜优势产区布局示意图 　　/71

图3-60　年油菜优势产区保险保障水平 　　/72

图3-61　年油菜优势产区保险保障水平增长率 　　/72

图3-62　年分省（区、市）油菜保险保障水平 　　/73

图3-63　年分省（区、市）油菜保险保障水平增长率 　　/73

图3-64　年花生主产省保险保障水平 　　/74

图3-65　年花生主产省保险保障水平增长率 　　/74

图3-66　两大糖料作物历年农业保险保障水平（—年） 　　/75

图3-67　两大糖料作物历年农业保险保障水平复合增长率（—年） 　　/76

图3-68　甘蔗优势产区布局示意图 　　/77

图3-69　年甘蔗主产省（区）保险保障水平 　　/77

图3-70　年甘蔗主产省（区）保险保障水平同比增长率 　　/78

图3-71　年畜禽养殖业保险保费构成 　　/79

图3-72　生猪历年保险保障水平（—年） 　　/79

图3-73　年生猪优势产区保险保障水平 　　/80

图3-74　年生猪优势产区保险保障水平增速 　　/81

图3-75　年分省（区、市）生猪保险保障水平 　　/81

图3-76　年分省（区、市）生猪保险保障水平增速 　　/82

图3-77　奶牛历年保险保障水平（—年） 　　/83

图3-78　年奶牛优势产区保险保障水平 　　/84

图3-79　年奶牛优势产区保险保障水平增速 　　/84

图3-80　年各省（区、市）奶牛保险保障水平 　　/85

图3-81　年各省（区、市）奶牛保险保障水平增速 　　/85

图3-82　我国肉牛保险历年保障水平及其变化 　　/86

图3-83　年各省肉牛保险保障水平 　　/87

图3-84　肉羊历年保险保障水平（—年） 　　/87

图3-85　年肉羊优势产区保险保障水平 　　/88

图3-86　年肉羊优势产区保险保障水平同比增长率 　　/89

图3-87　年各省肉羊保险保障水平 　　/89

图4-1　美国农业保险保障水平变动趋势 　　/98

图4-2　加拿大曼尼托巴省农业保险保障水平变动趋势 　　/

图4-3　日本农业保险保障水平变动趋势 　　/

图4-4　印度农业保险保障水平变动趋势 　　/

图4-5　俄罗斯农业保险保障水平变动趋势 　　/

图4-6　菲律宾农业保险保障水平变动趋势 　　/

图4-7　中国和典型国家农业保险保障水平比较 　　/

图4-8　中国和典型国家农业保险保障广度比较 　　/

图4-9　中国和典型国家农业保险保障深度比较 　　/

图4-10　中美水稻保险保障水平对比 　　/

图4-11　中美小麦保险保障水平对比 　　/

图4-12　中美玉米保险保障水平对比 　　/

图4-13　中美大豆保险保障水平对比 　　/

图4-14　中美棉花保险保障水平对比 　　/

图4-15　中美花生保险保障水平对比 　　/

图4-16　中美甜菜保险保障水平对比 　　/

图4-17　中美水稻保险保障广度对比 　　/

图4-18　中美小麦保险保障广度对比 　　/

图4-19　中美玉米保险保障广度对比 　　/

图4-20　中美大豆保险保障广度对比 　　/

图4-21　中美棉花保险保障广度对比 　　/

图4-22　中美花生保险保障广度对比 　　/

图4-23　中美甜菜保险保障广度对比 　　/

图4-24　中美水稻保险保障深度对比 　　/

图4-25　中美小麦保险保障深度对比 　　/

图4-26　中美玉米保险保障深度对比 　　/

图4-27　中美大豆保险保障深度对比 　　/

图4-28　中美棉花保险保障深度对比 　　/

图4-29　中美花生保险保障深度对比 　　/

图4-30　中美甜菜保险保障深度对比 　　/

图4-31　年美国主要农作物的种植结构与保险保障水平 　　/

图4-32　年中国主要农作物的种植结构与保险保障水平 　　/

图5-1　城镇化率与农业保险保障水平的变动关系 　　/

图5-2　人均耕地面积与农业保险保障水平的变动关系 　　/

图5-3　人均GDP与农业保险保障水平的变动关系 　　/

图5-4　人均农业产值与农业保险保障水平的变动关系 　　/

图5-5　保费补贴比例与农业保险保障水平的变动关系 　　/

图5-6　各变量不同等级对应的保障水平 　　/

表3-1　农业保险保障水平相关指标及数据来源 　　/26

表3-2　年分作物农业保险保障水平及增长率 　　/49

表4-1　国外农业保险保障水平计量中涉及的相关指标及数据来源 　　/96

表4-2　中国与典型国家农业保险保障水平比较（—年） 　　/

表4-3　中国与典型国家农业保险保障广度（规模覆盖率）比较 　　/

表4-4　中国与典型国家农业保险保障深度（收入保障率）比较 　　/

表5-1　计量模型回归结果 　　/

第1章　引言和背景

农业是国民经济的基础，同时又是典型的高风险产业。作为风险管理的重要手段，农业保险是世界各国普遍采用的转移和分散农业风险以及降低农业生产不确定性的重要保障措施，也是WTO“绿箱”政策部分允许的农业政策支持和保护工具。中国农业保险制度经过几十年的曲折探索，从年中央财政农业保险保费补贴试点开始，进入了发展的新纪元：一是业务规模迅速扩大，成为仅次于美国的全球第二大农业保险市场，承保作物面积占作物总播种面积的50%以上，承保品种基本覆盖了关系国计民生和粮食安全的大宗农产品；二是保障程度不断提高，农业保险提供风险保障从年的6亿元提高到年的2.1万亿元，十年间累计提供风险保障近6万亿元，向1.68亿户次的受灾农户支付赔款.62亿元；三是经营体系日臻完善，农险经营机构由最初的“2+4”格局增加到年的30余家，基本实现了粮食生产大省都有2家以上农业保险经营机构，形成了商业保险公司为主、多元化保险经营主体参与的农业保险供给体系。可以说，农业保险已经成为我国现代农业风险管理体系和现代农村金融体系中不可或缺的组成部分，在促进现代农业发展、保障国家粮食安全和增加农民收入方面发挥了越来越重要的“防火墙”和“安全网”作用。

尽管过去十年中我国农业保险的发展成就有目共睹，但不可否认我国农业保险在体制机制、监管服务、经营管理、产品创新等方面还存在一些有待解决的问题，特别是较低的保障水平还难以适应新型农业生产经营主体及现代农业发展的需要，农业保险保障水平不足已成为各方







































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